本文摘要：自2002年《长江河道采砂管理条例》颁布实施以来，长江采砂管理构建了由乱到治的显然改变，规模性非法采砂基本绝迹，呈现出总体高效率、平稳向好的可喜局面。

自2002年《长江河道采砂管理条例》颁布实施以来，长江采砂管理构建了由乱到治的显然改变，规模性非法采砂基本绝迹，呈现出总体高效率、平稳向好的可喜局面。多达，2002年以来，长江干流可采区共计许可采砂8046万吨，吹填等其他工程性采砂7.59亿吨，有效地增进了砂石资源的合理利用。近5年来，水利部门的组织或牵头积极开展日常巡查20余万次，积极开展专项压制行动1.5万余次，搜出因涉嫌非法采行（运）砂船 6504艘次，有力地确保了长江采砂管理秩序。

20世纪70年代以来，随着长江流域经济社会的较慢发展，推展了对砂石资源的市场需求。由于管理权责交叉，法律法规缺陷，没科学规划，造成各类采砂船只遍及江面，一度构成无序的、掠夺式的乱采贪凿局面，相当严重严重威胁堤防安全性，阻塞长江航道，毁坏水生态与水环境，损坏过河工程设施，好转社会治安环境。长江采砂的恐慌局面引发了党和国家领导人的高度重视，2001年前后国务院领导先后做出20多次重要批示，拒绝采行断然措施，治理整顿长江河道采砂秩序。

2002年1月1日，《长江河道采砂管理条例》由国务院施行实施，具体了长江河道采砂管理实施地方人民政府行政首长负责制、水行政主管部门明确负责管理的管理体制，具体了水利部及所属的长江水利委员会的统一管理和监督检查职责，同时也具体了长江海事、航道、公安等涉及部门的管理职责，落幕了长期以来恐慌局面。《条例》实施以来，在长江委及沿江各级水行政主管部门的希望下，在交通、海事、公安等部门的大力支持和因应下，长江采砂构建了历史性改变，首创了河道采砂管理“法律为相结合、政府胜总责、水利为主导、部门相配合”的“长江模式”，确保了长江河势平稳，确保了防洪通航和水生态安全性，为增进流域经济社会发展做出了最重要贡献。党中央做出推展长江经济带发展的根本性战略以来，长江委大力贯彻“长江大维护”理念，紧盯采砂管理脆弱地区和关键环节，着力推展行政首长负责制的实施，维持高压维稳的同时，积极探索消弭砂石资源供需矛盾的途径，前进标本兼治，打开了长江采砂管理的新时代。

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